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作者:Turner Wright,CoinTelegraph;編譯:白水,金色財經
距離美國總統當選人唐納德·特朗普上任還有七天,加密貨幣行業的許多人都在關注他未來的人事選擇和政策聲明。
自從特朗普在 2021 年將比特幣稱為“騙局”轉變為在 2024 年總統競選期間聲稱擁抱這項技術以來,特朗普向数字資產行業做出了許多可能影響監管和執法的承諾。雖然無法知道他上任后是否打算優先履行這些承諾——或者是否完全兌現這些承諾——但在他預定的就職典禮之前,監管領域已經出現了一些變化。
在比特幣 2024 會議上,特朗普承諾在 1 月 20 日上任第一天解僱美國證券交易委員會主席 Gary Gensler。許多人猜測,儘管 SEC 主席的任期將於 2026 年 6 月結束,但 Gensler 更有可能在特朗普就任總統之前宣布辭職。
11 月 22 日,即美國總統大選大約兩周后,Gensler 宣布將在特朗普就職當天辭職,為參議院確認另一位 SEC 主席鋪平了道路。當選總統將有權任命監管機構的代理負責人,直到參議院確認 Gensler 的全職繼任者。
12 月 4 日,特朗普宣布他打算提名前 SEC 專員 Paul Atkins 在 2025 年擔任委員會主席。無論誰擔任 SEC 主席,都將有權改變数字資產作為證券的監管政策和相關執法行動——加密貨幣用戶對此嚴厲批評了 Gensler。
除了做出改變 SEC 對“誹謗”加密貨幣行業和“阻止普通美國人”向交易所轉移資金的立場的一般承諾外,目前尚不清楚特朗普在第二任期內可能對委員會有何計劃。
如果被確認為 SEC 主席,Atkins 將有權自行規劃自己的道路。如果特朗普不同意某項決定,他可以在社交媒體上點名這位潛在的委員會負責人,或施加其他政治壓力。
第 119 屆國會的一些成員建議支持通過《21 世紀金融創新和技術法案》(FIT21),該法案將明確 SEC 和商品期貨交易委員會 (CFTC) 對数字資產的作用。然而,即使沒有這項法案,也有報道稱特朗普打算任命一位支持有利於該行業的加密監管的 CFTC 主席。
根據“2025 項目”——特朗普過渡團隊在競選期間拒絕接受的保守政策框架,但據報道在選舉日後轉向聘用決定——國會議員應該“使商品的定義現代化[...]並明確数字資產的處理方式。”該框架還建議任何政府在證券交易委員會“消除監管障礙”。
“證券交易委員會和商品期貨交易委員會應明確数字資產的處理方式[通過頒布]聯合法規,規定数字資產持有人不得被視為投資合同的一方[並]修改商品的定義,將不屬於證券的数字資產納入其中。”
特朗普-萬斯過渡網站在發布時並未在其政策中提及 SEC 或 CFTC。
在比特幣 2024 大會上,特朗普還表示他打算成立一個專註於数字資產相關問題的委員會:
“他們的任務是設計透明的監管指導方針,造福整個行業,他們將在 100 天內完成這項工作。我們將制定法規,但從現在開始,規則將由熱愛你的行業而不是討厭你的行業的人制定。”
截至 1 月 13 日,這位當選總統已任命前 PayPal 首席運營官 David Sacks 為他的“加密和人工智能沙皇”,領導該委員會,並任命前眾議院共和黨候選人 Bo Hines 為執行董事。
特朗普表示,Hines 和 Sacks 將致力於“促進数字資產領域的創新和增長,同時確保行業領導者擁有成功所需的資源”,但在本文發表時,他尚未提供有關該委員會活動的更多細節,以及這些活動是否可能包括有利的法規。
特朗普在比特幣 2024 大會上表示:“央行数字貨幣的創建已經結束。只要我還是美國總統,就永遠不會有 CBDC。”
眾議員湯姆·埃默 (Tom Emmer) 表示,美聯儲多年來一直在探索数字美元的發展,其中包括在 2024 年 3 月將 CBDC 作為其“主要職責”之一。迄今為止,央行尚未提出可能發行数字美元的任何時間表,但許多美國立法者和政治候選人在 2024 年競選中都反對 CBDC。
雖然美國總統確實有權任命並可能解僱美聯儲主席,但他們在影響央行政策方面的權力有些有限。
特朗普可以公開發表聲明,對美聯儲施加政治壓力,要求其做出某些決定,甚至可能罷免與他意見不合的主席,但不一定命令美聯儲採取加息或降息等行動。
在他的第一個任期內,特朗普任命傑羅姆·鮑威爾 (Jerome Powell) 擔任美聯儲主席。儘管這位當選總統批評利率過高,但他公開表示不會試圖解僱鮑威爾,允許美聯儲主席至少任職到 2026 年 5 月任期結束。